通知公告

关于印发《中电海康集团有限公司重大工程建设项目施工管理办法》的通知
时间:2017-10-19阅读量:36621

 

关于印发《中电海康集团有限公司

重大工程建设项目施工管理办法》的通知

 

各部门:

 为了科学、规范、合理、有效地组织实施中电海康集团有限公司(以下简称“中电海康”)的重大工程建设,进一步强化中电海康重大工程建设的管理,按照有关法律法规和管理规定,结合基本建设管理的相关职能要求及工作实际,对《中电海康集团有限公司重大工程建设项目施工管理办法》进行修订,原办法(海康安〔2015〕52号)予以废止,请遵照执行。

 

 

 

                    

 

 

中电海康集团有限公司

重大工程建设项目施工管理办法

 

制度编号:CETHIK-110110.01

 

 

 

 

编    制:安全生产与基建办公室

 

审    核:制度体系建设工作组 

 

审    批:总经理办公会       

 

 

 

 

 

发布日期:2017-9-20

中电海康集团有限公司


制度编制/修订记录

 

版本号

编制/修订内容

修订日期

修订人

分管领导审核

制度建设

工作组组长

审核

审批人

01

首次发布

2017-9-20

安全生产与基建办公室

王云起

宣寅飞

程瑜


1.       总则

1.1     目的

为了科学、规范、合理、有效地组织实施中电海康重大工程建设项目,加强工程建设项目信用体系建设,强化重大工程建设项目的管理和对施工单位履行合同行为的监督管理,根据相关法律法规规定,结合公司实际,特制定本办法。

1.2       适用范围

1.2.1         本办法适用于中电海康层面新建、改建、扩建及技术改造等单项工程预算造价1000万人民币(含)以上的工程建设项目。

1.2.2         本办法是中电海康作为招标方编制招标文件不可分割的一部分,公司将在有关招标文件中明示本办法的存在及其性质,投标人一经投标即受本办法约束。

1.3       引用文件

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国合同法》

《工程建设项目施工招标投标办法》

1.4       定义

1.4.1         施工单位:是指在工程范围内与建设单位签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人,及其合法的继承人,施工单位包含总包单位和专业分包单位。

1.4.2         总包单位:是指建筑工程建设单位将施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。

1.4.3         专业分包单位:指建设单位将其建设工程中的专业工程直接发包给具有相应资质的建筑业企业。

1.4.4         履约保证金:是指为合同的履行所提供的一种信用保证,由施工单位按签约合同价的一定比例缴纳。

 

2.       职责

2.1       中电海康基本建设项目经履行有关决策程序决定启动后,由相关管理机构和部门按照工作职责实施全过程管理。

2.1.1         中电海康集团和五十二所招投标联合管理委员会按《中电海康集团有限公司建设项目招投标管理办法》规定负责工程建设的招投标管理工作,招投标办公室负责组织招投标相关日常工作。

2.1.2         政企合作与条件保障部根据中电海康的总体规划,结合使用单位的具体要求,协同产业规划与发展部、基建办、财务等相关部门负责组织项目策划、论证以及项目立项、规划、计划的编制,负责项目建议书的编制和上报工作,并及时落实建议书的批复。

2.1.3         法务办负责对招标文件、合同进行法律审核,必要时对合同履行情况进行监控。

2.1.4         财务部负责落实项目建设资金和资金财务活动的监督管理工作。

2.1.5         纪检监察审计部履行监督职责,对项目建设全过程进行监督检查,负责组织项目造价审计工作。

2.1.6         基建办配合政企合作与条件保障部进行项目的规划、策划及项目建议书的编制,根据建议书的批复,负责组织实施项目建设规划、可行性研究报告,初步设计及建筑施工图设计工作,负责项目建设审批工作,负责工程建设全过程管理工作。

 

3.       流程与规定

3.1       根据工程建设项目实施全过程管理工作的要求,中电海康从质量管理、工期管理、项目班子到位率、安全文明施工管理等方面分别制定了相关的要求,切实保证中电海康重大工程建设项目的有效管控。

3.2       中电海康树立以企业的科研生产发展为核心,实现“以最优资源投入获得最佳经济效益”建设项目目标,坚持以人为本、经济实用、满足发展的建设原则,全面完成好重大工程建设任务。

3.3       施工单位缴纳履约保证金的行为是依中电海康的招标要求进行的,履约保证金是施工单位对中电海康就本项目建设重要承诺,施工单位应在合同签订后十个工作日内提交全部履约保证金,中电海康对施工单位违约行为进行履约保证金的扣除(或在工程进度款支付时扣除相关费用)。

3.3.1         履约保证金形式为银行保函或货币资金。

3.3.2         履约保证金金额为签约合同价的5%。

3.3.3         履约保证金在施工单位向中电海康提供完整的竣工结算资料且工程审计完成后一个月内无息退还全部或剩余部分。

3.4       工程质量要求。

3.4.1         施工单位对隐蔽工程和中间验收过程中发现的问题必须在限定时间内整改完成,若在整改未完成情况下擅自进入下道工序施工,由此带来的质量和安全责任均由施工单位负责,中电海康和监理单位有权责令施工单位停工整改或返工。

3.4.2         分部分项工程发生严重质量缺陷的(经鉴定为永久性质量缺陷的,存在安全隐患的),若采取技术措施后能符合规范和使用要求的,施工单位承担全部费用;若不能整改,但通过设计复核能投入使用,向中电海康赔偿影响功能的费用(包括索赔款等相关费用)。

3.4.3         施工单位必须在材料到场使用前履行书面报验程序,不符合要求的,承担全部的返工费用。

3.4.4         若施工单位发生未按施工图和中电海康发出的设计变更通知单施工的,在工程验收前已发现的,施工单位必须无条件返工整改并承担所发生的全部费用;在工程验收前未发现的,交付后因施工质量等原因影响使用的,施工单位除负责维修整改外,由此产生的额外支出费用也需施工单位负责。

3.4.5         为保证工程施工质量,针对施工难点、重点以及容易发生质量通病的地方,施工单位应先报施工方案经监理单位和中电海康确认,中电海康可根据实际情况要求施工单位做施工样板(专项施工方案、样板等根据项目实际情况列明部位清单),样板经监理单位和中电海康确认后,施工单位方可按样板进行大面积施工。

3.4.6         施工单位接到中电海康经多方确认后的指令必须按时完成,否则中电海康有权选择其它单位完成该项指令,完成该项指令发生的费用从施工单位工程款中按1.2倍扣除。

3.4.7         在工程正式中间验收中发生未“一次性”通过的,中电海康有权要求施工单位进行限期返工整改,由此产生的一切费用均由施工单位全部承担。

3.4.8         工程施工过程中,施工单位必须按施工资料规范要求及中电海康相关要求整理及报审相关资料。

3.5       项目班子到位率要求。

3.5.1         施工单位项目经理、项目负责人、技术负责人、水电安装等相关施工管理人员必须参加工程例会。

3.5.2         项目经理、技术负责人、施工管理人员应执行严格的考勤制度,中电海康有权对到岗情况进行核查。施工单位需根据项目进度情况(如桩基阶段、主体结构阶段、装修阶段、安装阶段等)上报现场管理人员表,如没有正当理由,擅自离开施工现场或考勤不达标的承担相应的违约责任;项目经理、技术负责人每月在施工现场的时间要求到岗率90%以上(27天以上),如未达到要求,除追究违约责任外,中电海康有权解除合同,且施工单位应赔偿中电海康因此受到的损失。

3.6       工期要求。

3.6.1         中电海康按施工单位所报的工程节点工期进行考核(经中电海康及监理单位审核通过),如工程施工期间未达到节点工期要求,中电海康有权按合同约定追究施工单位的责任。

3.6.2         因违约事项发生导致工程进度延误,延误的工期由施工单位自行承担,非施工单位原因引起的工期延误除外。

3.7       总包单位与专业分包单位间的协调配合要求在工程施工管理过程中,总包单位和专业分包单位应做好以下协调配合工作:

3.7.1         总包单位应按合同约定提供临时施工场地、仓库、水电接口等,专业分包单位应按总包单位的要求展开施工前的准备工作。

3.7.2         总包单位应按期提供施工工作面,不得导致专业分包单位停工或延期施工5天以上,否则由此造成的损失和工期延误须总包单位承担。

3.7.3         专业分包单位编制的施工组织设计和施工方案需经总包单位审核批准后方可实施,否则由此造成的损失和责任需专业分包单位自行承担。

3.7.4         总包单位不得在未经中电海康同意的情况下,私自拆除专业分包单位因施工尚需使用的施工脚手架、垂直运输设施、施工通道及安全防护等,专业分包单位需提前告知总包单位尚需使用的设备设施等。

3.7.5         总包单位应对专业分包单位尽到工程质量、进度及安全等总包管理职责,总包单位对专业分包单位施工的分部分项工程承担连带责任。

3.7.6         本工程在实施过程中,由于总包单位和专业分包单位间的协调配合原因,造成施工现场管理混乱、工程质量和进度达不到投标所承诺的要求时,中电海康有权要求其调整充实施工力量,总包单位和专业分包单位必须无条件接受,如措施不力,中电海康将视其为违约,除追究违约责任,有权解除合同,总包单位和专业分包单位应赔偿中电海康由此造成的损失。

3.7.7         总包单位、专业分包单位和中电海康签订三方的配合协议,明确各方的权利义务。

3.7.8         专业分包单位应服从总包单位的现场管理工作,支付总承包管理服务费。

3.8       现场安全文明施工要求:

3.8.1         本工程施工现场安全生产、文明施工管理应达到“杭州市建筑安全文明施工标准化工地”目标。

3.8.2         施工单位负责其劳务及职员的雇佣、工资的支付。因施工单位在雇佣、工资的支付等方面造成社会负面影响(上访,劳动仲裁,斗殴等),中电海康有权解除合同。

3.8.3         在工程施工管理过程中,中电海康每月将着重检查安全文明施工的内容,对检查过程中发现不符合要求的事项,中电海康有权按合同约定追究施工单位的责任。

3.9       施工单位其他事项的约定。

3.9.1         施工单位不得将工程转包、违法专业分包、挂靠。在合同实施中,如施工队伍素质、力量、机械设备不符合投标文件承诺的,中电海康有权要求其调整充实力量,在30天内完成整改。若施工单位拒绝整改,视为施工单位严重违反合同相关要求,中电海康有权解除合同,由此产生的损失由施工单位自行承担,并赔偿中电海康由此造成的损失(包括每天30万元的工期损失等)。

3.9.2         关于项目经理、技术负责人、施工管理人员的要求。

3.9.2.1      因不可抗拒的原因,施工单位确需更换项目经理的,继任项目经理注册执业资格、管理经验的约定:必须符合投标所报的人员条件要求,经书面报中电海康审批核准。且按规定到相关主管部门进行备案,严禁采用挂职形式。

3.9.2.2      施工单位未经中电海康书面同意,擅自更换项目经理、技术负责人、施工管理人员或者施工单位的项目经理、技术负责人、施工管理人员因违反到岗、廉政、保密、安全、质量等义务失职或者不能胜任工作的,中电海康要求更换的,视同施工单位违约,应承担违约责任。

3.9.3         施工单位未提交劳动合同,以及没有为项目经理等工作人员缴纳社会保险证明的,施工单位对相关人员承担全部经济、法律责任。

3.9.4         如施工单位不按合同要求执行中电海康指令的,中电海康有权解除合同,由此引起的直接、间接经济损失均由施工单位负责。

3.9.5         对纳入施工总承包服务范围的专业工程(中电海康另行发包工程),施工单位必须严格按照招标文件约定和投标文件承诺实施总承包服务,并不得超越双方约定另行向专业分包单位收取费用。施工单位需与专业分包单位签订总承包服务合同,并约定具体的违约责任。

3.9.6         若使用不符合约定材料、不合格材料施工或者偷工减料,一经发现,中电海康或监理人有权制止施工单位使用,下令施工单位停工、返工。无论中电海康及监理人是否发现和制止,由于使用不合格材料施工所引起的一切责任均由施工单位承担。

3.9.7         工程竣工后应在规定期限清理场地,如超过20天仍不清理场地的,中电海康可自行处理或清理,如由此引起中电海康额外支出的由施工单位予以赔偿。

3.9.8         竣工资料因施工单位原因未及时移交中电海康,施工单位应赔偿中电海康由此造成的损失。

3.9.9         施工单位以上违约发生二次及二次以上,或者给中电海康造成50万元以上经济损失或者发生重大伤亡事故(重伤三人及以上,或者死亡一人及以上)的,中电海康除追究以上违约责任外,可以选择解除合同,扣除全额履约保证金,要求施工单位承担由此所造成的全部损失(包括每天30万元的工期损失等)。

 

4.       存档文件

文件/记录名称

密级

保存期限

地点

制度编制/修订/废止申请表

永久

综合运营部

中电海康集团有限公司重大工程建设项目施工管理办法

永久

综合运营部

 

5.       附件

无。

 

分享到:

918博天堂